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　　去年11月，主席在首届中国进口博览会开幕式上的主旨演讲中指出，“中国愿推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定“。今年3月，总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》中也提出，2019年中国政府的工作任务之一，是继续”推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判“。2019年3月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)第7次部长级会间会在柬埔寨暹粒举行。部长会议重申了第2次RCEP*人会议关于推动谈判在2019年结束的共识，表示将全力以赴达成这一目标。3月11-12日，中国纺织品进出口商会在上海举办了2019第七届“中国与亚洲纺织论坛”。会上，亚洲贸易中心创始人、执行董事Deborah Elms女士就《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)现阶段的进展和未来走向发表了精彩演讲。现摘录如下，与纺织服装外贸业界同仁分享。
 

　　关于RCEP：你需要知道的点
 

　　RCEP，全称“区域全面经济伙伴关系协定“(Regional Comprehensive Economic Partnership)，是由东盟国家2013年提出、并以东盟十国为主导的区域经济一体化合作协定，由东盟发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”)，通过相互开放市场，削减关税及非关税壁垒，建立16国区域经济一体化的自由贸易协定。
 

　　目前，东盟10国与这6个对话国家分别签署了5份自贸协定，其中澳大利亚和新西兰是共同与东盟签署的一份自贸协定。分别为：
 

　　《中国—东盟全面经济合作框架协议》
 

　　《东盟-日本全面经济伙伴协定》
 

　　《东盟-韩国自由贸易协定》
 

　　《东盟-澳大利亚/新西兰自由贸易协议》
 

　　《东盟-印度服务和投资协议》
 

　　RCEP的目标是消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易，涉及知识产权保护、竞争政策及电子商务等多领域，自由化程度将高于目前东盟与这6个国家已经达成的自贸协议。简而言之，RCEP就是要高度整合和覆盖这5份自由协定，自由化程度和可操作性都要升级。
 

　　未完待续的原产地规则将是重要关注点
 

　　刚刚结束了第25轮谈判后，今年RCEP谈判委员会将要把重点之一放在关于公共性条款中的原产地规则的讨论和规划上，不同于CPTPP对成员国享受零关税的产品有严苛的原产地规则要求，如纺织服装业采用从纱线开始(Yarn Forward)的规则，即从纱线开始都要从成员国中进行采购才能享受零关税优惠。正在进行时的RCEP谈判努力推进的关键点之一就是要实现16个国家共享一个通用原产地证书，亚洲将整合成为同一个综合原产地，毫无疑问，这将会给这16国的纺织服装企业在供应商、物流及通关方面带来巨大的便利。
 

　　谈了6年的RCEP：今年有戏吗?
 

　　目前，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判已经迈入后阶段，有望今年完成所有环节的商讨，为长达七年的谈判画上句点。协定一共有16个章节，目前还有7个商讨环节在紧锣密鼓的进行中。RCEP谈判的时间比一般协定还长，主要是因为要谈妥如此庞大的自贸协定必会面对特殊挑战，加上RCEP参与国是非常多元的经济体，有一定的复杂性。由于协定所涉及的国家总体上还是以发展中国家为主，成员对各领域产品关税的削减力度和其服务贸易的开放能力肯定不一致。现在，RCEP采取了更加灵活的谈判方式，针对发达国家、发展中国家以及发展较落后国家采取了不同的降税措施，逐步地、阶段性地实现开放。不可忽视的是，RCEP一旦达成协议，将是涵盖近半(45%)人口、占贸易额40%、且占世界经济产量三分之一的庞大多边自贸协定。
 

　　在去年11月份新加坡召开的RCEP*人会议上，*人达成了一致，作出声明，表明RCEP谈判已经进入到后阶段，要求进一步努力，早日达成这个自由贸易协定。2019年，可带着谨慎乐观的态度持续关注RCEP的新进展。