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　　4月28日，中国*副部长兼贸易谈判副代表俞建华与巴基斯坦驻华大使马苏德·哈立德签署了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于修订<自由贸易协定>的议定书》。《议定书》生效后，中巴两国间相互实施零关税产品的税目数比例将从此前的35%逐步增加至75%，自由化水平提高一倍以上。
 

　　议定书内容全面升级
 

　　根据议定书，中方将对45%的税目在协定生效后立即取消关税，并对30%的税目分别在5年内(税目占比15%)和10年内(税目占比15%)逐步取消关税。巴方同样将对45%的税目在协定生效后立即取消关税，并对30%的税目分别在7年内(税目占比15%)和15年内(税目占比15%)逐步取消关税。此外，双方还将对占各自税目数比例5%的其他产品实施20%的部分降税。
 

　　据*经贸关系司负责人介绍，《议定书》约400页，由序言和6个章节组成，除对原自贸协定中的货物贸易市场准入及关税减让表、原产地规则、贸易救济、投资等内容进行了升级和修订外，还新增了海关合作章节。
 

　　货物贸易市场准入升级是中巴自贸协定第二阶段谈判和《议定书》的核心内容。双方将在原自贸协定基础上，大幅降低两国间关税水平，进一步扩大两国间货物贸易自由化。《议定书》生效后，中巴两国间相互实施零关税产品的税目数比例将从此前的35%逐步增加至75%，自由化水平提高一倍以上，中巴双方将对45%的税目在协定生效后立即取消关税。
 

　　该负责人表示，中巴自贸协定的签署和实施带动了双边经贸关系快速发展。据我国海关统计，2018年中巴双边贸易额达190.8亿美元，是2006年协定实施前的3.6倍。我国目前是巴基斯坦大的贸易伙伴、大的进口来源国、第三大出口市场和大的投资来源国。巴基斯坦是我在南亚地区的第二大贸易伙伴。
 

　　中巴双方在互利共赢的基础上，将占各自全部税目80%的产品纳入关税减让，并对彼此重点关注的主要出口产品给予了充分考虑。巴方将中方重点关注的机电、家具、纺织、磷肥、玻璃制品、汽车及摩托车零部件等出口优势产品纳入关税减让。中方将巴方重点关注的棉纱、皮革、服装、水产品、坚果等出口优势产品纳入关税减让。关于具体产品关税减让安排，协定公布后可在双方关税减让表中查询。
 

　　该负责人指出，中巴双方在原自贸协定基础上大幅降低关税水平，将为两国企业进一步开拓彼此市场提供更加有利的条件，促进双方有竞争力的产品相互扩大出口，推动双边贸易更加平衡发展，为两国企业和人民带来更多实实在在的优惠和福利。
 

　　两国间关税水平大幅降低，还将进一步推动投资和产能合作，为中国企业“走出去”和海外产业布局提供更好的条件，促进中巴经济走廊和“一带一路”建设。同时，从长远看，两国间贸易成本的降低，将推动中巴产业链融合，充分利用两国比较优势，增强企业在地区和产业链中的竞争力，促进两国经济发展。
 

　　照《议定书》相关规定，《议定书》将在双方收到书面通知完成内部程序的第30日起或双方均同意的期限生效。下一步，双方将各自履行国内法律审批程序，推动《议定书》早日生效实施。《议定书》正式生效后，有关部门将在“中国自由贸易区服务网”(fta.mofcom.gov.cn)上公布文本，供企业和个人查询参考。
 

　　中巴纺织业贸易开启新篇章
 

　　中国巴基斯坦自由贸易协定是中巴两国经贸合作的转折点，也将开启中巴纺织业贸易与投资合作新的篇章。
 

　　近年来，“中巴经济走廊”作为中国“一带一路”倡议的旗舰项目已经取得阶段性成果，比如瓜达尔港的建设、能源合作、经济特区的规划等。特别是中巴自贸协定签署后，结合巴基斯坦的劳动力成本优势、交通运输优势、电力供应改善、系列关税优惠条件，巴基斯坦真诚欢迎中国纺织企业在巴投资建厂，实现两国纺织业的互补共赢。
 

　　另一方面，随着“一带一路”建设的不断推进，中国纺织业加快了布局步伐，特别是在“一带一路”沿线国家和地区的投资项目逐渐增多。中巴两国友谊源远流长，巴基斯坦是中国的全天候战略合作伙伴。有专家认为，当下正是加强两国纺织业合作的有利时机。
 

　　巴基斯坦总理伊姆兰·汗日前在于北京举办的“巴基斯坦中国贸易与投资论坛”上表示，巴基斯坦政府将为在巴投资的中国企业提供便利条件和全力支持，希望越来越多的中国纺织企业能够在巴落地生根。
 

　　另据巴方官员介绍，巴基斯坦在劳动力成本、吸引投资政策、与欧盟的自贸协定、经济开发区等方面具有独特优势。近年来，随着巴基斯坦政府的重视和努力，国内安全状况得到持续改善，能源供应能力也得到显著提高，人民币结算方式也开始实行。