《粘胶纤维行业规范条件（2023版）》《粘胶纤维企业规范条件公告管理办法》公开征求意见
- 2023-11-14680
- 来源：工业和信息化部消费品工业司
为促进粘胶纤维行业结构调整和升级，推动绿色转型，合理引导行业发展方向，我司对《粘胶纤维行业规范条件(2017版)》及《粘胶纤维行业规范条件公告管理暂行办法》进行修订，形成了《粘胶纤维行业规范条件(2023版)(征求意见稿)》《粘胶纤维企业规范条件公告管理办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。如有意见或建议，请于2023年12月12日前反馈工业和信息化部消费品工业司。
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附件：1.粘胶纤维行业规范条件(2023版)(征求意见稿)
2.粘胶纤维企业规范条件公告管理办法(征求意见稿)
工业和信息化部消费品工业司
2023年11月13日
附件1
粘胶纤维行业规范条件(2023版)
为促进粘胶纤维行业结构调整和升级，推动绿色转型，合理引导行业发展方向，实现可持续发展，依据国家有关法律、法规和产业政策，按照调整结构、有序竞争、节约资源、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，制定本规范条件。
一、企业布局
(一)企业应符合国家法律法规、产业政策、标准规范要求，符合本地区土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划和生态环境分区管控等要求。
(二)新建项目应在工业园区内集中建设并符合园区总体规划、产业发展规划、环境影响评价等要求，实行污染物集中处理。
二、工艺装备
(一)原则上不再新建常规粘胶短纤、长丝项目。拟新建粘胶纤维项目应保证至少20%的浆粕原料来自国内生产的新型浆粕(竹浆、麻浆、菌草浆、循环再利用浆粕等)。鼓励和支持现有粘胶纤维企业通过技术改造淘汰落后产能，优势企业并购重组，提升产业集中度和整体竞争能力。
(二)新建和改扩建粘胶纤维项目应符合《产业结构调整指导目录》的要求，采用产污强度小、节能环保的工艺和设备，鼓励改产差别化、功能化、高性能、定制化、循环再利用、绿色环保型产品。
(三)改扩建粘胶纤维项目总生产能力应达到：连续纺粘胶长丝年产1万吨及以上；粘胶短纤维年产8万吨及以上。
(四)新建和改扩建粘胶纤维生产装置应采用自动化程度高、运行稳定性好、生产成本低、劳动强度小、生产过程安全环保清洁的先进工艺技术和装备。
主要工艺装备和基本要求如下：
2.粘胶长丝纺丝机优先采用密闭性好的管中成型连续纺设备。
3.粘胶短纤生产线回收系统需配备多级闪蒸或一步提硝等硫酸钠回收装备，硫酸钠回收率要达到产生量的60%或吨产品硫酸钠回收量达到500公斤以上。
4.粘胶纤维生产需配置有效的“三废”治理或回收装置。新建、改扩建粘胶长丝、短纤项目应做好废气收集、配套燃烧、催化氧化、生物法处理、生物法吸附等装置，对挥发性有机物、低浓度含硫废气等大气污染物进行有效处理。
5.粘胶纤维工厂废水处理单元，应设计合理的密闭收集措施和处理设施，对含硫废气进行收集治理。
(五)为推动行业技术进步和产品开发，鼓励粘胶纤维企业、科研机构等单位将百吨级小试线、千吨级中试线以及年生产能力不大于3万吨的差别化产品生产线(产品差别化率>90%)，用于技术研究、产品开发等。
三、资源消耗
(一)水耗：粘胶长丝吨产品取水量≤230吨；生产用水重复利用率≥95%。粘胶短纤维吨产品取水量≤50吨；生产用水重复利用率≥90%。
(二)能耗：粘胶长丝吨产品综合能耗≤3200公斤标煤。粘胶短纤维吨产品综合能耗≤900公斤标煤。
四、环境保护
(一)粘胶纤维生产企业要大力推行清洁生产技术和工艺，用消耗少、效率高、低噪声、无污染或少污染的工艺设备替代消耗高、效率低、高噪声、污染重的工艺设备。依法定期实施清洁生产审核，并按照有关规定开展能源评估或能源审计，不断提高企业清洁生产水平。
(二)新建和改扩建粘胶纤维项目的废水原则上应自行处理或接入集中工业废水处理设施处理后达标排放，不得接入城镇污水处理系统。粘胶纤维生产企业废水排放应达到国家和地方相关水污染物排放标准的控制要求。危险废物等固体废物得到有效利用与妥善处置，危险废物规范化环境管理评估应为达标。应采用高效节能环保的污泥处理工艺，实现污泥无害化处理。 本节要求仅针对常规粘胶纤维产品(纤度为133dtex的粘胶长丝，纤度为1.67dtex或1.33dtex的粘胶短纤维)，差异化产品不纳入考核范围。1.33dtex的粘胶短纤维需折算为1.67dtex标准产品产量后考核能耗，折算办法参照《绿色设计产品评价技术规范 粘胶纤维》(T/CNTAC 96-2022)执行，标准文本详见工信部“绿色设计产品标准清单”。
(三)改扩建粘胶纤维项目，要充分利用资源和能源，实施清洁生产和循环利用，原则上实行主要污染物排放等量或减量置换。
(四)粘胶纤维生产企业废气排放应达到国家和地方相关大气污染物排放标准的控制要求。
(五)粘胶纤维生产企业厂界噪声要符合国家《工业企业厂界噪声标准》(GB 12348-2008)，具体标准要根据当地人民政府划定的区域类别执行。
(六)新建、改扩建粘胶长丝生产装置，纺丝机机台密封要严密可靠，应对黄化、酸站脱气等处浓度较高的废气进行有效治理；粘胶短纤维生产装置要采用先进可靠的含硫废气回收装置，全硫回收率达到90%以上，同时做好装置不凝气等含硫废气和干燥环节含挥发性有机物废气收集治理。
(七)新建和改扩建粘胶纤维生产装置，对原液浸渍产生的压液回流碱和过滤产生的废粘胶应确保全部回收利用或合规处置，不得排放。
(八)纳入环境信息依法披露企业名单的企业，应严格按照《企业环境信息依法披露管理办法》《企业环境信息依法披露格式准则》等要求，依法披露环境信息。
五、碳排放
(一)鼓励粘胶纤维生产企业开展工厂碳核查、产品碳足迹、碳标签及产品生命周期评价等相关基础研究及能力建设。
(二)鼓励粘胶纤维生产企业制定减碳计划、碳达峰碳中和目标并定期披露工作进展。
(三)鼓励粘胶纤维生产企业根据厂区情况，配备太阳能路灯、光伏发电板等降碳项目。
(四)鼓励粘胶纤维生产企业采用集中供热、煤改气、煤改电等工程设施，降低企业碳排放。
六、质量管理
(一)鼓励和支持粘胶纤维企业实施智能制造，开展数字化车间和智能工厂建设，采用企业资源计划系统(ERP)、集散控制系统(DCS)、数据库管理系统(DMS)等信息技术系统，提升数字化网络化智能化水平，加强企业管理，降低生产成本，保障产品质量。
(二)粘胶纤维生产企业要建立健全产品质量保证体系，积极开发低消耗、低污染、高附加值的产品。产品质量要符合相关的国家标准和行业标准，粘胶长丝产品一等品率达到95%以上，粘胶短纤维产品一等品率达到99%以上。
(三)粘胶纤维生产企业应实行三级能源、用水计量管理，并设置专门机构或人员对能源、取水、排污情况进行监督，建立管理考核制度和数据统计系统。
七、安全生产
(一)企业应遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，执行保障安全生产的国家标准或行业标准，一年内未发生较大及以上生产安全事故。粘胶纤维建设项目应严格遵循安全设施和职业卫生“三同时”的要求。
(二)企业应建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，制定并实施安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入有效实施，及时消除生产安全事故隐患，开展安全生产标准化建设并达到三级及以上。
(三)企业应遵守危险化学品安全使用许可有关规定，依法落实职业病危害防治措施，对重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。
八、社会责任
(一)企业应遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，依法参加养老、失业、医疗、工伤等保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。鼓励企业投保安全生产责任保险。
(二)鼓励粘胶纤维生产企业按照《纺织服装企业社会责任管理体系》(CSC9000T)或国际相关准则要求，履行社会责任，披露企业环境关键绩效。鼓励粘胶纤维生产企业进行环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证。
九、规范管理
(一)新建及改扩建粘胶纤维生产项目应符合国家法规和本规范条件的要求，符合生态环境分区管控和所在园区规划环境影响评价要求，企业的投资管理、土地供应、节能评估审查、环境影响评价、排污许可及入河排污口设置审批、新化学物质环境管理登记等要依法履行相关手续。
(二)各地工业和信息化主管部门要加强对粘胶纤维行业的管理，指导企业按照规范条件要求，实施生产项目布局，引导企业加快技术改造，使其符合本地区资源能源、生态环境和土地利用等总体规划的要求。
(三)经企业自愿申请，省级工业和信息化主管部门核实，工业和信息化部对符合规范条件的企业进行公告。
(四)行业协会应协助政府部门组织企业认真落实本规范条件的各项要求，加大宣传力度，加强行业自律，共同推动规范条件的实施。
十、附则
(一)本规范条件的粘胶纤维项目是指以天然纤维素(浆粕)为基本原料，经纤维素黄酸盐溶液纺制而成的再生纤维素纤维生产线新建或改扩建的项目。
(二)本规范条件适用于中华人民共和国境内(港澳台地区除外)各类所有制的粘胶纤维生产企业。
(三)本规范条件是鼓励和引导行业技术进步和规范发展的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。
(四)本规范条件引用的标准、法律、法规、技术规范和产业政策等，按其最新版本执行，如有修订，从其规定。
(五)本规范条件自2024年 月 日起实施，2017年9月1日公布的《粘胶纤维行业规范条件(2017版)》(2017年 第34号 工业和信息化部公告)同时废止。